“宿州市成功入選第四批國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)；基于蕭縣實(shí)際情況報(bào)送的《推深做實(shí)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè) 解鎖鄉(xiāng)村善治“新密碼”》入選國家‘信易+’應(yīng)用典型案例名單,，同時(shí)獲評(píng)全省信用惠民便企應(yīng)用場景示范案例,；《“月季分”賦能便民生活》獲評(píng)全省信用惠民便企應(yīng)用場景優(yōu)秀案例；《宿州市“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管應(yīng)用場景》獲評(píng)全省信用惠民便企應(yīng)用場景特色案例,，為‘信用安徽’建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段作出了積極貢獻(xiàn),。特此致信表示感謝?！比涨?，宿州市人民政府收到一封來自安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的感謝信，感謝宿州市在信用體系建設(shè)方面取得的成績,。

2023年以來,，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入開展社會(huì)信用體系建設(shè),，在建機(jī)制,、拓平臺(tái)、重應(yīng)用,、強(qiáng)監(jiān)管上持續(xù)下功夫,，致力將信用理念、信用制度,、信用手段與城市治理和服務(wù)深度融合,，人民群眾和經(jīng)營主體獲得感進(jìn)一步提升，城市信用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。此次獲得榮譽(yù)的三大案例猶如三把“金鑰匙”打開宿州“信用”大門,，讓“信用城市”新名片愈發(fā)亮眼。

黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)

“平時(shí)村民除了每天清掃自家房前屋后以外,，還會(huì)把村里的主干道掃一掃,，為鄉(xiāng)村建設(shè)出點(diǎn)力，還能攢點(diǎn)積分,?！比涨埃捒h莊里鎮(zhèn)城陽村黨總支書記,、村委會(huì)主任歐陽愛民對(duì)記者說,，在城陽村，信用積分可以當(dāng)錢用,，村民累積一定的積分后便可以到“信用積分超市”兌換一些日用品,。

近年來，我市持續(xù)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，以提升基層治理能力,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為落腳點(diǎn)，為鄉(xiāng)村引入金融“活水”,，開拓多項(xiàng)惠民應(yīng)用場景,，讓村民享受看得見、摸得著的實(shí)惠,。

“信用+金融服務(wù)”,，信用服務(wù)更加便民。蕭縣聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行在全縣打造高標(biāo)準(zhǔn)金融綜合服務(wù)室133個(gè),，配備“金融村官”,，為群眾提供辦理小額助農(nóng)取款、繳納社保醫(yī)保,、貸款授信等多項(xiàng)金融服務(wù),。在金融綜合服務(wù)室,，劃分金融服務(wù)區(qū)、銷售展示區(qū),、快遞收發(fā)區(qū),、民生服務(wù)區(qū)、特色功能區(qū)等5大服務(wù)區(qū),，“一站式”解決群眾日常服務(wù)需求,。擴(kuò)面村黨組織與金融機(jī)構(gòu)黨支部簽訂“銀村黨組織結(jié)對(duì)共建協(xié)議書”，建立金融機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)村合作共贏長效機(jī)制,，在組織生活共建,、實(shí)施結(jié)對(duì)扶持、優(yōu)化信用生態(tài)等方面結(jié)對(duì)合作,。金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用主體“見證即貸”,，截至2023年底，通過結(jié)果運(yùn)用場景為信用農(nóng)戶授信2.39億元,，為信用農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體授信2429萬元,，為信用村集體經(jīng)濟(jì)組織授信200萬元。

“信用+公共資源”,，信用優(yōu)惠遍地開花,。公交出行方面,，為AAA級(jí)信用戶免費(fèi)提供內(nèi)含48元的“信用公交卡”,；政務(wù)服務(wù)方面，AAA級(jí)信用戶憑信用證和證件,，可在縣鄉(xiāng)村行政服務(wù)大廳信用窗口優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),；信用購物方面，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選52家信用商超開展“信用戶購物享折扣”活動(dòng),，為信用戶提供專項(xiàng)折扣，并且不定時(shí)免費(fèi)領(lǐng)取相關(guān)商品,。同時(shí),，AAA級(jí)信用戶還可享受體檢套餐半價(jià)、健康咨詢,、整合農(nóng)機(jī)低價(jià)租用等優(yōu)惠服務(wù),。

“信用+鄉(xiāng)村治理”，信用村建設(shè)更有成色,。推行積分管理,，信用村設(shè)立“信用積分超市”，村民通過參與各類志愿服務(wù),、移風(fēng)易俗等活動(dòng)獲取信用積分,，憑借積分券可在“信用積分超市”兌換各類商品,，將農(nóng)戶的信用價(jià)值轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的“真金白銀”,。通過信用村建設(shè)積極挖掘鄉(xiāng)村治理人才,，176名信用戶被優(yōu)先發(fā)展為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。在“美麗庭院”“平安家庭”“五好家庭”“好媳婦好婆婆”等評(píng)選表彰活動(dòng)中,，264戶信用戶被優(yōu)先推薦,，有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。

“月季分”賦能便民生活

“有‘信易閱’借書證,，我每次可以多借幾本書,，還能延長借閱時(shí)間，真方便,！”日前,，在市圖書館辦理借閱手續(xù)的市民王先生說。

王先生是個(gè)閱讀愛好者,，經(jīng)常到市圖書館借書,，之前辦理的普通借閱證一次可外借兩本書，最長借期為90天,，現(xiàn)在換成了“信易閱”借書證,，由于他的信用等級(jí)是AAA級(jí)，一次最多可借6本書,，借期還可延長至120天,。“誠實(shí)守信理應(yīng)得到獎(jiǎng)勵(lì),，這種方式非常好,。”王先生說,。

據(jù)了解,，為促進(jìn)社會(huì)公平公正、激勵(lì)誠信行為,，為市民帶來便利與幸福感,，市發(fā)展改革委基于市公共信用信息平臺(tái)，建立信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),，對(duì)全市678萬戶籍人口進(jìn)行信用評(píng)分評(píng)級(jí),，提高信用便民水平，方便市民在各個(gè)領(lǐng)域享受更好的服務(wù)與條件,；提升市民幸福感,，幫助民眾建立良好信用記錄，提高其生活質(zhì)量,，增加享受社會(huì)福利的機(jī)會(huì),，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長與發(fā)展,。

“我們綜合采集基礎(chǔ)、重點(diǎn)人群等各個(gè)領(lǐng)域的自然人信用信,，采用自動(dòng)化數(shù)據(jù)抓取,、數(shù)據(jù)交換接口對(duì)接以及數(shù)據(jù)人工錄入等多種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，對(duì)遵紀(jì)守法,、榮譽(yù)表彰,、社會(huì)公德、社會(huì)履約四個(gè)方面共計(jì)22項(xiàng)進(jìn)行記錄,?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前,，市信用平臺(tái)共歸集相關(guān)信用信息超850萬條,。應(yīng)用結(jié)果數(shù)據(jù)以每月為評(píng)分周期，通過數(shù)據(jù)接口,、批量上傳,、前置庫推送等途徑，將678萬自然人信用評(píng)分等級(jí)和應(yīng)用激勵(lì)結(jié)果數(shù)據(jù)反饋至市公共信用信息平臺(tái),，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,。通過信用宿州官網(wǎng)、信用宿州App,、誠信宿州微信公眾號(hào)等渠道,，向用戶提供“月季分”查詢。

市信用辦對(duì)信用等級(jí)較高的用戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,。例如：信用等級(jí)為AAA的游客,，游覽皇藏峪國家森林公園可享首道門門票6折優(yōu)惠,，并可免費(fèi)游覽五柳風(fēng)景區(qū),；信用等級(jí)為AA的游客，游覽皇藏峪國家森林公園可享首道門門票8折優(yōu)惠,，游覽五柳風(fēng)景區(qū)可享門票5折優(yōu)惠,；信用等級(jí)為A的游客，游覽五柳風(fēng)景區(qū)可享門票8折優(yōu)惠,。

“三位一體”打造監(jiān)管新模式

2021年,，宿州市被確定為全省“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”三位一體新型監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)城市；2023年,，《宿州市“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管應(yīng)用場景》獲評(píng)全省信用惠民便企應(yīng)用場景特色案例……近年來,，我市探索智慧監(jiān)管模式，建成市級(jí)統(tǒng)籌,，市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合智慧市場監(jiān)督平臺(tái),，推進(jìn)商事制度改革重大政策落實(shí)到位,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

數(shù)字賦能,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智慧化。與安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。通過企業(yè)開辦數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)途徑,，初始進(jìn)行全量推送，后期每天晚上7點(diǎn)鐘定時(shí)推送企業(yè),、個(gè)體,、農(nóng)民專業(yè)合作社的通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果數(shù)據(jù)，為差異化監(jiān)管措施的有效實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐,。

全面覆蓋,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)格化。構(gòu)建“物理網(wǎng)格+業(yè)務(wù)網(wǎng)格+專業(yè)網(wǎng)格”的網(wǎng)格體系,，包括市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、監(jiān)管所四個(gè)層級(jí),，全市四縣一區(qū)三個(gè)園區(qū)、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、295個(gè)片區(qū)實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)格全覆蓋,，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格地圖的四至方位繪制，實(shí)現(xiàn)全市414個(gè)網(wǎng)格工作的“清單化,、全流程,、閉環(huán)式”管理，助力實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、小事一格解決”,。

包容審慎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信用化,。建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制,，依托市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息資源庫，對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)經(jīng)營主體按信用風(fēng)險(xiǎn)低,、一般、較高,、高四個(gè)等級(jí)動(dòng)態(tài)分類定級(jí),，定期對(duì)行政許可,、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信用信息進(jìn)行公示,。實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查和網(wǎng)格化監(jiān)管雙向賦能,。2023年以來，開展雙隨機(jī)檢查次數(shù)1042次,，針對(duì)檢查結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理”的,，由雙隨機(jī)抽查人員負(fù)責(zé)問題發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場處理,，網(wǎng)格監(jiān)管員負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn),、閉環(huán)處置。

“在數(shù)據(jù)清單編制和歸集時(shí),，通過省數(shù)據(jù)中心返還庫,、企業(yè)開辦平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集。多渠道歸集涉企基礎(chǔ)信息,、生產(chǎn)經(jīng)營信息,、監(jiān)督檢查信息、稽查執(zhí)法信息等內(nèi)容,，保障涉企信息的全面性,、即時(shí)性、準(zhǔn)確性,，為信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)提供支撐,。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至目前,，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類指標(biāo)體系，歸集企業(yè)數(shù)據(jù)13萬條,、個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)47萬條,、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)1.7萬條，充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用,，推動(dòng)信用監(jiān)管與日常監(jiān)管,、重點(diǎn)監(jiān)管深度融合,，形成長效治本機(jī)制,。 記者 李航