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【錨定現(xiàn)代化 改革再深化·全面深化改革書記談】

以深化改革促進財政高質量發(fā)展

——訪省財政廳黨組書記,、廳長谷劍鋒
2024-08-10 10:15來源:安徽新聞網(wǎng)-安徽日報作者:

記者:請談談學習黨的二十屆三中全會精神的心得和體會,。

谷劍鋒:財政是國家治理的基礎和重要支柱,作為全面深化改革的“排頭兵”和“先行軍”,,深化財稅體制改革意義重大,。黨的二十屆三中全會,就深化財稅體制改革,,從健全預算制度,、健全稅收制度、完善央地財政關系等方面作出重要部署,,要求建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應的財政制度,,我們必須準確把握方向、原則和要求,,找準深化財稅體制改革的著力點,、切入點、主攻點,,深謀,、快干、實落,,聚焦重點改革任務,,算準算細安徽賬本,以排頭兵的姿態(tài)和探路者的擔當,,推出具有更多“安徽味”“財政味”的重大改革舉措,。

記者:黨的二十屆三中全會明確指出“深化零基預算改革”,安徽的零基預算改革工作走在全國前列,,如何進一步鞏固,、深化,取得新成效,?

谷劍鋒:2022年以來,,我省認真貫徹落實黨中央、國務院關于財稅體制改革和深化預算管理制度改革的決策部署,,堅持問題導向和系統(tǒng)思維,,拿出了最“理想化”的改革方案,在全省范圍全面實施零基預算改革,,通過破基數(shù)、促統(tǒng)籌,、保重點,、提績效等一系列措施,,有效整合財政資金,有力推動了部門工作協(xié)同,,集中力量辦大事機制更加完善,,為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強的財政保障。

下一步,,全省財政系統(tǒng)將認真學習貫徹全會精神,,堅定改革方向,細化改革舉措,,推動改革不斷向更深層次邁進,,努力打造安徽零基預算改革2.0版。

一是改革范圍上進一步拓展延伸,、走深走實,。橫向上,將改革從產(chǎn)業(yè),、科技,、基礎設施建設等重點領域,拓展到教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等民生和公共服務領域,持續(xù)優(yōu)化財政資金投向,、分配和使用方式,;縱向上,指導督促市縣落細落實改革任務,,與省級同頻共振,、同向發(fā)力,進一步增強省市縣政策資金合力,。

二是流程舉措上進一步嚴格細致,、完善閉環(huán)。編制環(huán)節(jié),,常態(tài)化清理政策項目資金,,強化跨部門、跨層級統(tǒng)籌整合,,動態(tài)編制年度重點保障事項清單,;執(zhí)行環(huán)節(jié),完善“定期+動態(tài)”相結合的資金清理收回機制,,倒逼預算部門編細編實預算,;績效環(huán)節(jié),優(yōu)化事前評估、事中監(jiān)控,、事后評價的全流程績效管理,,探索成本預算績效管理;監(jiān)督環(huán)節(jié),,加大財會監(jiān)督力度,,健全財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視,、人大,、審計等監(jiān)督的貫通協(xié)調機制。

三是組織推進上抓實抓細,、加力提效,。推動省級統(tǒng)籌整合資金工作專班各部門進一步健全會商調度、省市聯(lián)動,、監(jiān)督評價等機制,。深入省級預算部門和市縣調研督導,匯聚工作合力,,提升改革質效,。

記者:黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境”,。“免申即享”已成為我省惠企利民的“金字招牌”,,請介紹省財政廳的主要做法,。

谷劍鋒:今年以來,按照省委,、省政府部署要求,,省財政廳圍繞財政支持優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化改革,,特別是結合零基預算改革,,推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級版,讓惠企政策資金應納盡納,、兌付手續(xù)應免盡免,、經(jīng)營主體應享盡享,大量財政政策的“無感”兌現(xiàn),,助力了經(jīng)濟高質量發(fā)展,。截至目前,全省已兌付財政資金124.4億元,,兌現(xiàn)項目58182個,,惠及企業(yè)30657家,。

一是強化數(shù)據(jù)資源共享共用。會商發(fā)改,、稅務等外部數(shù)據(jù)資源提供部門,,積極統(tǒng)籌企業(yè)信用管理,、稅收和社保,、海關進出口等外部數(shù)據(jù)資源,充實到“免申即享”平臺數(shù)據(jù)分析模塊,,進一步提高平臺數(shù)據(jù)分析能力,。

二是優(yōu)化升級平臺功能。升級財政涉企系統(tǒng)和“皖企通”對接接口,,增加“皖企通”政策文件庫接入,、政策服務庫接入、項目審定信息和財政審核信息回傳“皖企通”等接口,,實現(xiàn)項目審定和加載資金文號環(huán)節(jié)的信息回傳功能,。

三是助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持刀刃向內(nèi),,將“政策資金兌付情況”納入為企優(yōu)環(huán)境政務服務分析評議指標體系,,推動各地財政部門在資金支付的“最后一公里”,不斷朝著“于企簡便”的方向改進和優(yōu)化,。

四是持續(xù)提升服務效能,。舉辦“免申即享”平臺3.0版應用培訓會,讓部門,、企業(yè)更好了解掌握系統(tǒng)應用升級功能,。同步編印《安徽省惠企政策資金“免申即享”平臺系統(tǒng)操作手冊(3.0版)》,常態(tài)化加強點對點服務指導,。

下一步,,我們將按照省委、省政府部署要求,,持續(xù)推進惠企政策資金“免申即享”“即申即享”優(yōu)化和迭代升級,,不斷提升財政資金使用效益。

記者:省財政廳如何持續(xù)深化改革,,積極發(fā)揮財政資金力量助力省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?

谷劍鋒:近年來,省財政廳深入貫徹新發(fā)展理念,,充分發(fā)揮改革推動作用,,圍繞省委、省政府重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策,,強化財政金融協(xié)同聯(lián)動,推動打造資本集聚平臺,加快構建支持覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”,,“真金白銀”支持打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,。

自2022年起,連續(xù)五年由省財政注資省國有金融資本投資管理有限公司等省屬企業(yè),,組建500億元規(guī)模的省新興產(chǎn)業(yè)引導基金,,通過“引導基金—母基金—子基金”出資方式,逐層撬動社會化資本,,計劃形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導基金體系,,重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),通過子基金投資,、直投等多種投資方式,,支持產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈強鏈功能,同時,,吸引更多社會資本參與,,形成資金合力,提升整體行業(yè)競爭力,,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展,。截至6月末,母子基金累計實繳424億元,,其中省引導基金出資107億元,,撬動比例達到1∶3,母子基金累計投資項目319個,,累計投資金額169億元,,實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè),、財政,、金融的相互促進,為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐,。

下一步,我們將按照黨的二十屆三中全會部署,,圍繞發(fā)展所需,,聚焦財政政策與金融政策更加協(xié)調,謀劃基金改革舉措,,落細落實新“國九條”,、“創(chuàng)投十七條”等政策要求,加強基金管理運營調度,,推進母基金考核評價,,做好投融資對接等,,貫通“政產(chǎn)學研金服用”各環(huán)節(jié),進一步發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,,撬動社會資本加速集聚安徽,,把握“基”遇,向“新”而行,,以“質”求遠,,為培育新質生產(chǎn)力、發(fā)展耐心資本,、服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻財政力量,。

(本報記者 朱 卓)


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