加強網(wǎng)絡法治建設 促進新技術新應用健康有序發(fā)展
制定出臺網(wǎng)絡領域立法150多部,,2023年共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件,,清理違法違規(guī)信息200多億條,,“按鍵傷人”“數(shù)據(jù)流量造假”“大數(shù)據(jù)殺熟”等網(wǎng)絡空間亂象得到遏制……近年來,我國網(wǎng)絡法治建設不斷深入,,取得顯著成效,。
6月18日,,國新辦舉行新聞發(fā)布會,,介紹網(wǎng)絡法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關情況。會上發(fā)布的信息顯示,,2024年是習近平總書記提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標10周年,,是中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年,也是中國網(wǎng)絡法治建設起步30周年,,進入新時代以來,,網(wǎng)絡法治積極發(fā)揮服務支撐保障作用,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動能,。
我國制定出臺網(wǎng)絡領域立法150多部
隨著社會數(shù)字化程度不斷加深,,互聯(lián)網(wǎng)在全面融入生產(chǎn)生活的同時,也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn),。習近平總書記多次強調(diào),,“網(wǎng)絡空間不是‘法外之地’”“讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。
“進入新時代,,網(wǎng)絡法治建設深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,,充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期,、利長遠作用,,不斷夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎?!眹揖W(wǎng)信辦副主任王崧表示,。
記者從會上了解到,近年來,,中國堅持科學立法,、民主立法、依法立法,,大力推進網(wǎng)絡法律制度建設,。截至目前,中國制定出臺了網(wǎng)絡領域立法150多部,,形成了以憲法為根本,、以法律法規(guī)為依托、以傳統(tǒng)立法為基礎,、以網(wǎng)絡專門立法為主干的網(wǎng)絡法律體系,,搭建了中國網(wǎng)絡法治的“四梁八柱”,,為網(wǎng)絡強國建設提供了堅實制度保障。
為適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要,,國家制定出臺了《電子商務法》等多部互聯(lián)網(wǎng)領域的基礎性法律,,對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起到了直接的服務保障作用?!斗床徽敻偁幏ā返确傻闹贫ㄐ抻?,進一步明晰了網(wǎng)絡市場規(guī)則、豐富了網(wǎng)絡法律制度,。另外,,結合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實踐,加快開展“小切口”立法,,對網(wǎng)絡直播,、網(wǎng)絡支付、在線旅游,、網(wǎng)絡招聘等活動加以規(guī)范,,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造法治化環(huán)境,提供法制保障,。
“法治是促進信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。”工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責人崔淑田介紹,,近年來,,工業(yè)和信息化部積極推動并參與電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關法律法規(guī)制定工作,,如修訂出臺《通信建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》《電信用戶申訴處理辦法》,,制定《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》《通信短信息服務管理規(guī)定》等,形成了較為完善的信息通信法規(guī)體系,。同時,,持續(xù)加強信息通信領域執(zhí)法,縱深開展APP侵害用戶權益整治行動,,規(guī)范校園等重點市場競爭秩序,,持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,深入推進反電信網(wǎng)絡詐騙執(zhí)法,,有效維護了人民群眾合法權益,。
多部門攜手綜合治理新問題新情況
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,“按鍵傷人”“流量造假”“大數(shù)據(jù)殺熟”等侵害網(wǎng)民合法權益和擾亂互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秩序的亂象屢禁不止,,對此,,行業(yè)監(jiān)管部門攜手加強綜合治理。
聚焦網(wǎng)絡市場領域的突出問題,,市場監(jiān)管總局組織開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動,,指導854家平臺企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項,;重點關注直播帶貨廣告、彈窗廣告,、“軟文”廣告等新型廣告形式,,2023年共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件。
針對網(wǎng)絡暴力等新型涉網(wǎng)糾紛增多的情況,,最高人民法院會同最高人民檢察院,、公安部發(fā)布了《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》,進一步明確了網(wǎng)絡侮辱,、誹謗犯罪的公訴標準和辦案要求,,該意見出臺后,重大惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”事件明顯減少,。
聚焦網(wǎng)絡虛假信息等影響網(wǎng)絡生態(tài)的亂象,國家網(wǎng)信辦先后開展專項行動40余項,,清理違法違規(guī)信息200多億條,。相關部門持續(xù)開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等,,保護公民個人信息安全,。
當前,人工智能法治成為網(wǎng)絡法治的新內(nèi)容,。去年7月,,我國率先制定《生成式人工智能服務管理暫行辦法》,對人工智能的發(fā)展進行促進和規(guī)范,。此后,,國家網(wǎng)信辦先后完成了“文心一言”“清華智譜”等生成式人工智能服務的備案工作,推動了技術和應用的創(chuàng)新發(fā)展,。
“我們注重發(fā)展和安全并重,,注重專門性立法和綜合性立法相結合,推動人工智能健康有序發(fā)展,?!蓖踽卤硎荆瑖揖W(wǎng)信辦推進互聯(lián)網(wǎng)領域基礎性法律制定,,對人工智能發(fā)展涉及的網(wǎng)絡安全,、數(shù)據(jù)安全、個人信息處理等基礎性問題作出規(guī)定,,并先后制定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成,、算法推薦等專門性立法。
王崧表示,,總結中國網(wǎng)絡法治30年的建設經(jīng)驗,,加強包括人工智能在內(nèi)的新技術,、新應用法治建設,首先要立足我國網(wǎng)民規(guī)模巨大,、應用場景豐富的實際情況,,運用法治思維和法治方式,解決新技術,、新應用發(fā)展治理難題,。其次要著眼于新技術、新應用的發(fā)展規(guī)律和未來趨勢,,充分發(fā)揮法治的引領,、規(guī)范和保障作用。例如,,為了遏制“換臉”“變聲”等深度偽造帶來的危害,,相關立法建立了深度合成應用標識制度,幫助網(wǎng)民分辨真假,。最后要堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,,法治建設的目的是促進新技術、新應用的健康有序發(fā)展,;堅持繼承和創(chuàng)新并重,,推進新技術、新應用法治,,推動傳承發(fā)展,。(記者 蘇德悅)
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