拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊（通訊員 李牧 記者 付雪芹）今年以來,，市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，積極轉(zhuǎn)變涉企執(zhí)法觀念,，改進執(zhí)法方式,，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法助推法治化營商環(huán)境水平不斷提升，真正用法治保護市場經(jīng)營主體權(quán)益,，切實維護公平競爭市場秩序,。

大力推行包容審慎監(jiān)管模式。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度,，指導各級行政機關(guān)結(jié)合說服教育,、勸導示范、警示告誡等執(zhí)法方式,，對市場經(jīng)營主體首次違法,、輕微違法情形采取免罰、輕罰措施,。今年以來,，全市共辦理輕微違法行為減免案件642件,，為市場經(jīng)營主體減輕負擔260余萬元。深入推進“綜合查一次”執(zhí)法模式,，梳理公布養(yǎng)老服務(wù),、危險品運輸?shù)?7個領(lǐng)域“綜合查一次”事項清單，規(guī)范涉企檢查事項,、頻次,、內(nèi)容，以執(zhí)法質(zhì)效“增值”,，減少執(zhí)法頻次,，相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域共開展聯(lián)合執(zhí)法60次，減少單獨執(zhí)法168次,，有效避免重復執(zhí)法,、多頭執(zhí)法等問題。

從嚴糾治涉企執(zhí)法突出問題,。印發(fā)《全市涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作方案》,，組織行政執(zhí)法部門自查自糾，面向社會發(fā)布公告,、公開投訴電話,，聯(lián)合市檢察院對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸?shù)?0個領(lǐng)域300余卷執(zhí)法案卷進行集中評查,，全面起底涉企違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法,、過度執(zhí)法和執(zhí)法檢查頻次過高、重復檢查等問題線索,，形成《宿州市行政執(zhí)法突出問題清單》,，制定19項整改措施，明確整改時限,，壓實整改責任,，倒逼涉企執(zhí)法行為進一步規(guī)范，力促法治化營商環(huán)境對標一流,。

創(chuàng)新行政執(zhí)法為企服務(wù)模式,。堅持“監(jiān)管+服務(wù)”理念，持續(xù)推進執(zhí)法理念和方式創(chuàng)新,，建立行政執(zhí)法“事前指導體檢,、事中審慎處罰、事后預防提升”相銜接相統(tǒng)一的全過程指導機制,，指導和促進企業(yè)遵法守法,、合規(guī)經(jīng)營,，各執(zhí)法部門累計公布271項行政合規(guī)事項清單，組織開展合規(guī)指導2000余次,。全面啟動“無證明城市”建設(shè),，印發(fā)《宿州市“無證明城市”建設(shè)實施方案》，全面取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,，拓展電子證照,、電子證明等應用和服務(wù)領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)共享,、告知承諾,、部門核驗等方式,，共享一批證明,、承諾一批證明、核驗一批證明,，切實優(yōu)化“無證明”應用辦事流程,，為市場經(jīng)營主體提供便利。

壓緊壓實規(guī)范執(zhí)法主體責任,。開展敗訴案件反思回溯專項行動,，對全市5年來1287件敗訴案件逐案進行復盤分析、厘清法律責任,，分類制定整改措施,，指導各級行政機關(guān)建立預防和及時糾正違法行政行為的長效機制，防止同類執(zhí)法問題反彈,。出臺《行政敗訴責任追究辦法》,，啟動過錯責任調(diào)查程序，對因超越職權(quán),、濫用職權(quán),、不履行或不依法履行法定職責等原因?qū)е滦姓讣≡V的，依法依紀依規(guī)對單位和個人進行責任追究,，以行政執(zhí)法責任壓實帶動各級機關(guān)規(guī)范執(zhí)法,。