十年一劍出,，荒野變新城,。從十年前一片荒蕪的“窮鄉(xiāng)僻壤”,，到大宿城的城市副中心，宜居宜業(yè)、產(chǎn)城雙興的東部新城,，在南北合作共建,、加快皖北崛起的歷程中，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園演繹了一段段精彩的傳奇,，收獲了一個(gè)個(gè)讓人刮目相看的佳績(jī)：

宿馬園區(qū)汴河公園,。

2018年至2020年，園區(qū)連續(xù)3年在宿州市市管園區(qū)年度考評(píng)中取得“優(yōu)秀”等次,；2019年至2021年,，連續(xù)3年在全省南北合作共建園區(qū)綜合考核中位列第一名；2020年,，園區(qū)成功進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前30名（排名第23名）,。10年來(lái)，園區(qū)先后獲得“中國(guó)最具成長(zhǎng)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)園區(qū)”“全國(guó)綠色工業(yè)園區(qū)”“宿州市各市管園區(qū)實(shí)際利用省外直接投資考核第一名”等榮譽(yù)……

百花成蜜,，化繭成蝶,。榮譽(yù)的背后，是一茬茬宿馬人的血汗付出和接續(xù)奮斗,，隱藏著宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)勢(shì)崛起的不二法門(mén),。讓我們走進(jìn)園區(qū)，解讀園區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的“獨(dú)門(mén)密碼”……

從“偏居一隅”到“交通樞紐”

時(shí)光回溯到2011年,。安徽省委,、省政府提出南北對(duì)接、加快皖北崛起戰(zhàn)略,。同年5月14日,，宿州馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）掛牌，自此拉開(kāi)了馬鞍山,、宿州兩市南北合作共建的大幕,。2012年1月，園區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立,，由馬鞍山,、宿州兩市合作共建,，成為全省“3+7”南北合作共建園區(qū)（市域合作共建園區(qū)）之一,。一晃10年過(guò)去，當(dāng)初的“窮鄉(xiāng)僻壤”如今早已發(fā)生翻天覆地的巨變,。

聊起園區(qū)這些年的發(fā)展變化,，參與園區(qū)創(chuàng)建的第一批工作人員季亞?wèn)|總會(huì)想起2011年6月的那個(gè)夏天。

“我當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)行政工作,，采購(gòu)的第一批物資是膠鞋,。那時(shí)候的道路特別差，全是‘水泥路’,，晴天一身土,，雨天一腿泥,，沒(méi)有膠鞋都出不去?！奔緛?wèn)|說(shuō),，“進(jìn)市區(qū)當(dāng)時(shí)只有兩條路可選，一是從蒿溝繞道過(guò)去,，要兩個(gè)半小時(shí),；一是上高速，從宿州東上在宿州北下,。一來(lái)一回,，要花大半天時(shí)間。為了節(jié)省時(shí)間和資金,，我們吃住在園區(qū),，每周日休一天?！?/p>

作為安徽省北大門(mén),，宿州地處蘇魯豫皖四省交界，背依中原,、襟連沿海,，自古有著“舟車(chē)匯聚、九州通衢”之美譽(yù),，地理位置優(yōu)越,。然而，占據(jù)京滬高鐵黃金分割點(diǎn)位置（高鐵宿州東站）的宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),，距市中心直線(xiàn)距離不過(guò)20多公里,，卻因道路不通偏居一隅。盡管當(dāng)時(shí)園區(qū)的牌子掛起來(lái)了,，客商也邀請(qǐng)了一批又一批,，但是一來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，都被滿(mǎn)眼荒涼的景象嚇得打了退堂鼓,。

“園區(qū)的現(xiàn)狀和‘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)’名稱(chēng)大不相符,，最基礎(chǔ)的路都不通，進(jìn)不來(lái)出不去,，更不要說(shuō)‘三通一平’,，別人怎么可能來(lái)這里投資興業(yè)？我們必須先把基礎(chǔ)設(shè)施搞起來(lái),，建設(shè)一個(gè)進(jìn)出園區(qū)的快捷通道,！”園區(qū)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)們果斷作出決定。

立下恒心、深入調(diào)研,、設(shè)計(jì)規(guī)劃,、尋求支持，宿州大道,、汴河大橋,、G343迅速建成通車(chē)，對(duì)外的渠道打通了,！馬鞍山大道,、江東路、塘河路,、項(xiàng)王路,、虞姬路相繼建成，對(duì)內(nèi)的道路順暢了,！時(shí)至今日,，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，園區(qū)外交通四通八達(dá),。高鐵,、高速、鐵路,、水運(yùn),、航空六維交通體系逐步完善，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)1個(gè)小時(shí)可達(dá)合肥,、南京,、徐州，2個(gè)小時(shí)可達(dá)上海,、杭州,、濟(jì)南、鄭州,，3個(gè)小時(shí)可達(dá)北京,，南上北下暢通無(wú)阻、高效便捷,。交通的便捷,、區(qū)位的疊加優(yōu)勢(shì)已逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，給這座新城帶來(lái)翻天覆地的變化,。

從“落后鄉(xiāng)村”到“宜居新城”

建園之初,，路不通,，水電氣等基礎(chǔ)保障也不到位,。

“這里位置偏僻，電壓極不穩(wěn)定，稍一超過(guò)負(fù)荷,，全村立馬停電,。所以，當(dāng)時(shí)村中家家戶(hù)戶(hù)都有自己的‘發(fā)電機(jī)’,，一停電,，就能聽(tīng)到四周轟隆隆四輪車(chē)發(fā)電的聲音?！蓖瑸閳@區(qū)初創(chuàng)者的楊瑞艷回憶,，“電力設(shè)施跟不上，居住環(huán)境也不好,。一到夏天,，村里豬圈、廁所的臭味到處彌漫,，蚊蠅多得要命,，手里不拿一把扇子都不敢上廁所?！?/p>

為了改善人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套,，園區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城雙興”的發(fā)展思路,，著力發(fā)展城市建設(shè),。建成并使用中原航校、宿城一中宿馬學(xué)校,、雪楓小學(xué)綠地校區(qū),、雪楓小學(xué)宿馬校區(qū)、新建九年一貫制學(xué)校等重要教育配套,，中原航校順利晉升為安徽省高職院校,。規(guī)模為500張床位的三級(jí)綜合醫(yī)院（一期）主體完工，預(yù)計(jì)2022年10月份投入使用,。路網(wǎng),、燃?xì)夤芫W(wǎng)、綠化提升等基礎(chǔ)配套持續(xù)延伸完善,。污水處理廠(chǎng)（二期）建成,，污水處理規(guī)模由1.5萬(wàn)噸/日提高到3萬(wàn)噸/日。集中供熱實(shí)現(xiàn)“零突破”,。建成安置房11880套,、156.9萬(wàn)平方米，公租房4121套,、27.1萬(wàn)平方米,；已安置群眾4981戶(hù),，15914名拆遷群眾住上樓房。居民參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)由2.5萬(wàn)人增加到3.3萬(wàn)人,。公共文化設(shè)施更趨多樣化,，建成公園、街頭游園22個(gè),，公共足球場(chǎng),、籃球場(chǎng)8個(gè)，商業(yè)銀行,、酒店,、文化街區(qū)、快遞物流等設(shè)施一應(yīng)俱全,，群眾文化生活更加豐富多彩,，鄰里互助、志愿服務(wù)等公益活動(dòng)有聲有色,。綠地集團(tuán),、融翔地產(chǎn)等5家社會(huì)投資企業(yè)，投資115億元開(kāi)發(fā)商業(yè)住房18000套左右,，園區(qū)人氣集聚效應(yīng)逐步放大,。

高樓成群、道路成網(wǎng),、廠(chǎng)房成排,、塔吊成林、綠茵成海,、客商云集……短短10年,，宿馬園區(qū)實(shí)現(xiàn)了從一片阡陌農(nóng)地到一座占地15平方公里、宜居宜業(yè)活力新城的蝶變,。

從“一窮二白”到“產(chǎn)業(yè)集聚”

跟皖北其他農(nóng)村一樣,，園區(qū)成立前，這里的農(nóng)民大都靠天吃飯或外出打工,，人均年收入只有2000多元,，是出了名的“窮窩窩”?！俺鋈グ?，一走一年，家里老人,、孩子顧不上,；不出去吧，一年忙到頭,，地里莊稼也賣(mài)不上幾個(gè)錢(qián),。沒(méi)辦法,！”蒿溝鎮(zhèn)42歲的王大哥說(shuō)。

招商引資,！從成立伊始，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)就將招商引資作為園區(qū)“一號(hào)工程”和“一把手工程”,，創(chuàng)新完善招商機(jī)制,，建立健全服務(wù)措施，招大引強(qiáng),、招準(zhǔn)引精,、招缺引好。近年來(lái),，園區(qū)先后在深圳,、上海、無(wú)錫等長(zhǎng)三角和珠三角重點(diǎn)區(qū)域舉行招商推介活動(dòng)50余次,，全員累計(jì)外出招商900余批次,，接待客商2300余批次。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王,、項(xiàng)目至上”理念,，盯著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),。園區(qū)創(chuàng)新實(shí)施全員包保服務(wù)機(jī)制,，制定《宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目網(wǎng)格包保服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，建立“一個(gè)項(xiàng)目,、一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、一支團(tuán)隊(duì)、一套方案,、一抓到底”的“五個(gè)一”包保機(jī)制,，幫招人、幫營(yíng)銷(xiāo),、幫管理,、幫融資、幫安全,、幫生活,、幫降本、幫減負(fù),，“保姆式”幫助企業(yè)解決各類(lèi)“急難愁盼”問(wèn)題,。深入實(shí)施“四送一服”雙千工程，制定《宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四送一服”10條實(shí)施意見(jiàn)》《宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施意見(jiàn)》等制度,，深入開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)“百日攻堅(jiān)”等系列活動(dòng),，狠抓金融服務(wù),、用工服務(wù)、土地要素等保障服務(wù),，全心全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，園區(qū)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，形成了綠色食品,、智能裝備制造、綠色造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，落地了綠地科技產(chǎn)業(yè)園,、泰盛紙業(yè)、寶武集團(tuán)馬鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐逐步加快,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。其中,，綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，先后落地中歐藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園,、正新二期,、上海華釀啤酒、善和生物研發(fā)等一批知名企業(yè),，涵蓋肉食加工,、飲料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等類(lèi)別,，吸引食品原料生產(chǎn),、食品包裝、食品機(jī)械,、生物科技等上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)20余家,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元左右。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,，先后落地以馬鋼智信,、上海篤舜智能裝備、上海衡丞為代表的30余家裝備制造企業(yè),，涵蓋環(huán)保設(shè)備制造,、汽車(chē)零部件、精密機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè),，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值55億元左右,；綠色造紙產(chǎn)業(yè)成功招引國(guó)內(nèi)包裝紙行業(yè)頭部企業(yè)山鷹國(guó)際和泰盛紙業(yè)，其中泰盛紙業(yè)目前24萬(wàn)噸生活用紙生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)運(yùn)行,，10萬(wàn)平方米后加工產(chǎn)業(yè)園投入使用,，吸引德章,、竹態(tài)、艾佳3家上下游企業(yè)入駐,，帶動(dòng)800余人就業(yè),，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約10億元；山鷹國(guó)際年產(chǎn)360萬(wàn)噸包裝紙項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)一期工程于2024年投產(chǎn),，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，二期于2025年投產(chǎn),，可以新增產(chǎn)值100億元,，年納稅額約18.7億元,，提供就業(yè)崗位約5000個(gè),。此外，智能終端產(chǎn)業(yè)園已吸引深圳竹夢(mèng)光學(xué),、華興達(dá),、瑞霖、雨雪等一批企業(yè)落地,，簽約手機(jī)顯示模組,、智能安防、觸摸屏等項(xiàng)目60個(gè)左右,，總投資100億元以上,。2020年，智能終端小鎮(zhèn)成功納入安徽省特色小鎮(zhèn)試驗(yàn)名單,。

宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)像一塊磁石,，成為吸引各方投資的熱土，一批批開(kāi)發(fā)企業(yè)相繼入駐,、開(kāi)拓耕耘,。截至目前，園區(qū)累計(jì)招商引資簽約項(xiàng)目344個(gè),，協(xié)議引資1203.3267億元,，其中“四上企業(yè)”55家。山鷹國(guó)際,、寶武馬鋼,、泰盛紙業(yè)等一批龍頭項(xiàng)目先后落戶(hù)園區(qū)。智能終端產(chǎn)業(yè)園,、上海綠地科技產(chǎn)業(yè)園,、上海泰盛紙業(yè)基地、寶武馬鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、浙江辰樺產(chǎn)業(yè)園,、安徽“一帶一路”中歐藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園“六大園中園”,，搭起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,。

截至2021年底,，園區(qū)財(cái)政收入63億元、經(jīng)營(yíng)收入約629億元,、工業(yè)總產(chǎn)值約452億元,，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)做大?！熬蜆I(yè)不用去遠(yuǎn)方,，宿馬就是好地方?！币言趫@區(qū)智能終端小鎮(zhèn)就業(yè)的王大哥高興地說(shuō),。

從僅有幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊企業(yè)，到落戶(hù)4800多家市場(chǎng)主體,、100多個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,；從一片空白的零基礎(chǔ)，到財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16倍增長(zhǎng),、經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)39倍增長(zhǎng),；從政策驅(qū)動(dòng)要素集聚，向平臺(tái)驅(qū)動(dòng)500多億市場(chǎng)投資,；從個(gè)體項(xiàng)目“單打獨(dú)斗”,，到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“多鏈協(xié)同”集群，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚主戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷釋放,，促進(jìn)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎動(dòng)力更加強(qiáng)勁,。

10年來(lái)，在省委,、省政府南北合作共建政策高位引領(lǐng)下,，在宿州、馬鞍山兩市攜手共建中,，宿馬園區(qū)聚力主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和人氣集聚，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面取得了階段性發(fā)展成效,，在謀劃率先發(fā)展、探索體制機(jī)制創(chuàng)新等方面作出了有益性實(shí)踐,，在打造南北合作共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。記者 陳成光