2021年,，全市上下全面貫徹落實中央和省委,、市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,，聚焦“一城兩區(qū)三基地”建設(shè),，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙,，加快解決市場主體關(guān)心關(guān)切的難點問題,，經(jīng)濟體制和行政體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成效,，全市營商環(huán)境明顯改善,，市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,。糧食總產(chǎn)453.5萬噸,，實現(xiàn)“十八連豐”。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量全省第一,。規(guī)上工業(yè)增加值增長10%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高3個百分點，工業(yè)技改投資增長25%,。8家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總營收突破百億元,。省內(nèi)首個5G連片試驗區(qū)已成規(guī)模。建立健全地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，高風險金融機構(gòu)全部出清,。直接融資137億元。出臺《宿州市鼓勵全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入的實施細則》,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%,。完善十大重點產(chǎn)業(yè)“鏈長”“鏈主”雙鏈推進機制，做深做實產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈工程,。嚴格落實“四督四?！薄叭齻€走”等工作機制，創(chuàng)新實施項目建設(shè)“十個一”調(diào)度機制,，項目建設(shè)推動力顯著增強,。深入開展事前預(yù)算績效評估，建立起全過程,、全方面,、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。全面實施國企改革三年行動,。

“三農(nóng)”改革進一步深化,。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作任務(wù)，發(fā)放股權(quán)證書154.85萬戶,，1250個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展運營,。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，出臺《泗縣農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》,，搭建“1+7+6”改革政策框架,，堅持小范圍、先試點,，確保封閉運行,、風險可控，經(jīng)驗做法在中央改革辦召開的農(nóng)村宅基地制度改革試點工作座談會上交流發(fā)言,。在埇橋區(qū)和泗縣開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場培育高質(zhì)量發(fā)展整縣推進試點示范創(chuàng)建,，完善評定監(jiān)測指標體系,，把示范主體作為政策支持重點。獲自然資源部批準實施開展全域土地綜合整治試點,，兩個試點項目已形成方案成果,，報省待批,。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+1”政策和細則政策落實,，近11萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,。制定出臺《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃》,，與徐州市協(xié)同落實《全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。杭州市結(jié)對幫扶宿州市全面啟動,。三門峽—宿州鐵路,、徐州—蕭縣市域鐵路列入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》。皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)提標加速,，9個產(chǎn)業(yè)合作平臺有序推進,，宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江蕭縣高科技園入選首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),。宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園承接項目145個,，張江蕭縣高科技園累計入駐企業(yè)92家。全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,，銷往滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品412億元,。與南京農(nóng)業(yè)大學合作共建宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，開展成果轉(zhuǎn)化,。與長三角14家醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體等共建協(xié)議,，在長三角地區(qū)就醫(yī)門診費用均可直接結(jié)算。設(shè)立長三角一網(wǎng)通辦專窗和企業(yè)服務(wù)專區(qū),，企業(yè)開辦不見面,、零成本、1個工作日辦結(jié),。營業(yè)執(zhí)照等200余種證照互認互通,。同徐州市、宿遷市等地探索建立奎濉河,、新汴河流域生態(tài)補償機制,。

深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。全省率先出臺《宿州市對標滬蘇浙優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》,，圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)和指標短板，積極對標長三角地區(qū)“放管服”改革經(jīng)驗,。規(guī)范有序推動市級行政審批權(quán)力下放,，取消或調(diào)整權(quán)力事項22項、委托園區(qū)行使權(quán)力事項58項、下放縣區(qū)行使權(quán)力事項47項,，進一步簡政放權(quán),；扎實開展證明事項告知承諾制改革，482項證明事項實行告知承諾制,，審批效率不斷提升,。統(tǒng)籌推進證照分離改革，改革事項141項,，市場準入持續(xù)放寬,。工程建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至60個工作日內(nèi)。企業(yè)開辦“一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一次采集、一套材料,、一檔管理,、一日辦結(jié)、零成本”,，新登記市場主體9.69萬戶,。實行“非接觸式”辦稅和發(fā)票免費郵寄，稅務(wù)網(wǎng)上申報率超過99%,。優(yōu)化升級“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線,，在市政府網(wǎng)站、“皖事通”APP,、訊宿辦微信小程序等開通專區(qū),，搭建“宿事速辦”平臺。常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程,，及時收辦化解企業(yè)問題,。全面推進政務(wù)服務(wù)事項進駐大廳，落實幫辦代辦制度,，全年累計服務(wù)群眾企業(yè)近500萬人次,；完善“7×24小時”政務(wù)服務(wù)地圖，實現(xiàn)群眾企業(yè)辦事“就近辦”“隨時辦”,；推動社保,、醫(yī)療、公積金等2128個高頻剛需事項進駐“皖事通”APP,，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”,；將多個單體事項整合為“一件事”，“我要開食品店”“我要開飲品店”“我要開超市”等12個場景化“一事聯(lián)辦”應(yīng)用事項相繼上線運行,。在全省率先上線全流程掌上繳費系統(tǒng),，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費,、醫(yī)療保險費網(wǎng)上繳費,、一次不用跑,，有效解決外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)繳費問題。          黃暉