在1月11日召開(kāi)的市六屆人大一次會(huì)議上,，市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)黃世斌向大會(huì)報(bào)告市中級(jí)人民法院工作時(shí)說(shuō),，2018年以來(lái),，市中院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì),、市政府,、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民,、公正司法,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,。四年來(lái),，全市法院共受理各類案件335012件，審執(zhí)結(jié)316959件,，同比分別上升61.67%和74.8%,；中院共受理各類案件33635件，審執(zhí)結(jié)32850件,，同比分別上升47.67%和57.11%,；2021年，全市法院審執(zhí)結(jié)各類案件102431件,，法官年人均結(jié)案344件,，均創(chuàng)歷史新高。

一,、圍繞中心,、服務(wù)大局,，交出護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展新答卷

全力保障疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，全市法院堅(jiān)決響應(yīng)黨中央及省委,、市委號(hào)令，組織640余名干警下沉防疫一線參與聯(lián)防聯(lián)控,，下發(fā)疫情期間審判執(zhí)行工作指引,，快立快審快判涉疫刑事犯罪27件28人，努力為戰(zhàn)疫護(hù)航,、為大局服務(wù),。依法準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則，妥善審理涉疫合同違約,、房屋租賃,、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件1976件，引導(dǎo)各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、共克時(shí)艱,。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六項(xiàng)舉措,，“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”等法院牽頭指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列。加大破產(chǎn)審判力度,，推動(dòng)建立常態(tài)化破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)籌化解資產(chǎn)處置、工程續(xù)建,、職工安置,、社會(huì)穩(wěn)定等破產(chǎn)衍生問(wèn)題，促使“金鼎花園”“安華大廈”“瑞景國(guó)際”等停工樓盤開(kāi)工續(xù)建并順利安置,，助力宿州獲評(píng)全省辦理破產(chǎn)“標(biāo)桿城市”,。

助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦精準(zhǔn)脫貧法治扶貧,，扎實(shí)做好對(duì)口幫扶,、駐村扶貧工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧,；為困難群眾緩減免訴訟費(fèi)988.6萬(wàn)元,，發(fā)放司法救助款2101萬(wàn)元；出臺(tái)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興十條舉措,，審結(jié)土地承包,、征地補(bǔ)償?shù)取叭r(nóng)”案件1454件,，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興的司法底色,。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，在民間借貸糾紛中依法調(diào)整過(guò)高利率，打擊“砍頭息”“逃廢債”等行為,，嚴(yán)懲非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，成功審理了涉案金額3.5億元,、集資參與人近千人的趙偉宏等非法吸收公眾存款,、集資詐騙案，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融安全,。

二,、忠誠(chéng)履職、積極作為,，彰顯維護(hù)公平正義新?lián)?dāng)

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市法院共審結(jié)涉黑犯罪案件22件212人,、涉惡犯罪案件60件443人,，成功審理了史大卡等18人、丁四清等15人,、范飛飛等32人,、陳寧寧等19人重大涉黑案，丁四清案入選全省法院五大典型案例之首,。堅(jiān)持“打財(cái)斷血”,，推進(jìn)“黑財(cái)清底”，累計(jì)判處財(cái)產(chǎn)刑1.08億元,，執(zhí)行到位金額1.03億元,，徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。積極參與行業(yè)亂象整治,，針對(duì)社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)發(fā)送司法建議122份,，到期整改率100%，助力“行業(yè)清源”落地見(jiàn)效,。

堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,。審結(jié)故意殺人、搶劫,、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件946件,，成功審理了符離“1·24”故意殺人案和埇橋“火云邪神”張紅英尋釁滋事案，彰顯司法除暴治亂決心,，人民群眾拍手稱快,。

務(wù)實(shí)高效助推法治宿州建設(shè)。積極推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,，服務(wù)“放管服”改革,，連續(xù)四年發(fā)布行政審判白皮書,，共審結(jié)各類行政案件8659件，其中調(diào)解撤訴1436件,。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求,，建立庭前提醒、通報(bào)反饋,、個(gè)案約談三項(xiàng)機(jī)制,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)出庭出聲”常態(tài)化,。中院行政庭被評(píng)為“全省法院先進(jìn)集體”,。

三、攻城拔寨,、固本強(qiáng)基,，譜寫破解執(zhí)行難題新篇章

重拳出擊掀風(fēng)暴。打響“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn),，向“基本解決執(zhí)行難”發(fā)起總攻,。市委高度重視，成立攻克執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組,，市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,，市“兩辦”發(fā)文支持法院執(zhí)行工作，20家市直單位聯(lián)合簽署《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》,，廣泛匯聚執(zhí)行攻堅(jiān)合力,。全市法院聚焦“八個(gè)一批”主攻任務(wù)，開(kāi)展97次特色執(zhí)行行動(dòng),，推行失信彩鈴,、手機(jī)定位、懸賞公告,、網(wǎng)格執(zhí)行,、財(cái)產(chǎn)保全保險(xiǎn)等5項(xiàng)機(jī)制，用足用強(qiáng)騰退清場(chǎng),、異地追擊,、入戶搜查等執(zhí)行舉措，讓群眾在提質(zhì)增效的執(zhí)行辦案中有更多獲得感,。2019年2月,，宿州法院與全國(guó)法院一道，如期完成“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo),。最高法院巡查組對(duì)宿州執(zhí)行工作給予高度肯定,。

乘勢(shì)而上開(kāi)新局。加快“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn),。建立集中執(zhí)行行動(dòng)常態(tài)化機(jī)制,，開(kāi)展“執(zhí)行為民”“夏日攻堅(jiān)”“秋風(fēng)執(zhí)行”等統(tǒng)一行動(dòng)，發(fā)布失信42546人,，拘傳拘留5902人,，65.92億元案款裝進(jìn)勝訴當(dāng)事人口袋,，和解執(zhí)行了涉125名債權(quán)人的“盛景大廈”系列案,努力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、保社會(huì)穩(wěn)定、惠民企民生,。

砥礪創(chuàng)新求突破,。拓展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)成果，在執(zhí)行難有效治本上出新招,、謀實(shí)效,。改革執(zhí)行辦案機(jī)制，打破“一人包案到底”,，建立事務(wù),、快執(zhí)、普?qǐng)?zhí),、終本等29個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),，再造分段分權(quán)、事務(wù)集約,、繁簡(jiǎn)分流的辦案流程,，促使結(jié)案平均用時(shí)減少至47.33天。致力“執(zhí)源治理”試點(diǎn)工作,，建立自動(dòng)履行正向激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制,，協(xié)調(diào)宿州農(nóng)商銀行為誠(chéng)信履行者提供“法判快貸”金融服務(wù)，全市法院生效案件自動(dòng)履行率位居全省第一位,。

四,、不忘初心、為民司法,，展現(xiàn)順應(yīng)群眾期待新作為

傾力保障民生福祉,。依法審結(jié)教育、就業(yè),、住房,、社會(huì)保障等涉民生案件20610件，解決好老百姓身邊的操心事,、煩心事,、揪心事。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，審結(jié)交通事故,、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?0741件,，實(shí)現(xiàn)對(duì)生命健康權(quán)的平等保護(hù)。深化家事審判方式改革,，推行離婚證明,、人身保護(hù)令、回訪關(guān)懷等制度,，妥善化解婚姻家庭,、撫養(yǎng)繼承糾紛案件38656件，守護(hù)尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)美德,。碭山縣法院被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”,，蕭縣法院民一庭被評(píng)為“全國(guó)法院家事審判先進(jìn)集體”。

落細(xì)落實(shí)多元解紛,。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理格局,，推動(dòng)將“民事行政案件萬(wàn)人成訟率”納入地方平安建設(shè)（綜治）考核，與市委政法委,、市司法局,、市民政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推進(jìn)“無(wú)訟村(社區(qū))”創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，邀請(qǐng)75家調(diào)解組織、373名調(diào)解員進(jìn)駐法院線上調(diào)解平臺(tái),，在全市范圍內(nèi)建立訴前調(diào)解動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被最高法院刊文推廣。

升級(jí)提檔訴訟服務(wù),。深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),，構(gòu)建“訴訟服務(wù)大廳+訴訟服務(wù)站+自助服務(wù)終端”線下服務(wù)、“移動(dòng)微法院+網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)+12368訴訟服務(wù)熱線”線上服務(wù)為一體的工作格局,。主動(dòng)化疫情之危為辦案轉(zhuǎn)型之機(jī),，全面推行“非接觸式”訴訟服務(wù)，全市法院網(wǎng)上立案23979件,、網(wǎng)上開(kāi)庭（調(diào)解）11597次,、電子送達(dá)48078次，使群眾充分感受到“指尖訴訟,，掌上辦案”的便利性,。

五、改革賦能,、管理增效,，實(shí)現(xiàn)審判體系能力新提升

牽住司法改革“牛鼻子”。扎實(shí)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，遴選員額法官60名,，選任法官助理133名,，公開(kāi)招錄聘用制書記員364名，全市法院執(zhí)法辦案力量不斷增強(qiáng),。完善審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,，出臺(tái)審判權(quán)力和責(zé)任清單，強(qiáng)化“四類案件”在線監(jiān)管,，確保放權(quán)放到位,、監(jiān)督不缺位。院庭長(zhǎng)辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,，帶頭辦理各類案件148889件,，占辦案總數(shù)的46.97%,，激發(fā)全員辦案積極性,。

注入提質(zhì)增效“推進(jìn)器”。積極應(yīng)對(duì)案件快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，健全完善審判質(zhì)效分析,、調(diào)度、通報(bào)制度,。扎實(shí)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,，初步建立簡(jiǎn)易案件在訴訟服務(wù)中心快調(diào)速審、復(fù)雜案件在后端精細(xì)化審判的工作格局,。2021年,，全市法院繁簡(jiǎn)分流率達(dá)100%，分調(diào)裁審案件44210件,，占一審案件總數(shù)的82.81%,，案件審理平均用時(shí)大幅縮短。

建設(shè)信息應(yīng)用“高速路”,。推進(jìn)司法改革與信息化建設(shè)深度融合,，全面加強(qiáng)庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書智能糾錯(cuò),、司法大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用,，跑出快審“加速度”，精審“高質(zhì)量”,。充分發(fā)揮一站式建設(shè)集約集成優(yōu)勢(shì),，將訴訟引導(dǎo)、材料接轉(zhuǎn),、卷宗掃描,、集約送達(dá)等事項(xiàng)全部整合到訴訟服務(wù)中心，形成立體化、集約化,、智能化司法輔助體系,，為訴訟提速、為辦案減負(fù),。

六,、政治建院、從嚴(yán)治院,，樹(shù)立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)新形象

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，開(kāi)展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育,，深化全員政治輪訓(xùn),，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。

始終把能力提升抓在手上。堅(jiān)持革命化,、正規(guī)化,、職業(yè)化、專業(yè)化方向,，聚焦學(xué)習(xí)貫徹民法典和審判實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題,，分類舉辦培訓(xùn)61期，培訓(xùn)干警8900余人次,。強(qiáng)化青年干警實(shí)踐歷練,，選派22名干警到最高法院巡回法庭、市直部門,、基層一線掛職鍛煉,，到對(duì)口幫扶的新疆皮山縣法院參與辦案，注重讓干警在掃黑除惡,、信訪化解,、要案辦理等急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面,、壯筋骨,。

切實(shí)把正風(fēng)肅紀(jì)推向深入,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“季報(bào)告”制度,，落實(shí)廉政談話,、述責(zé)述廉、防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件等要求,，推動(dòng)管黨治院全面趨向“嚴(yán)緊硬”,。扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終,，狠抓查糾整改“排毒治病”,，頑瘴痼疾14個(gè)問(wèn)題全部整改銷號(hào)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度115項(xiàng),。

自覺(jué)把接受監(jiān)督變成習(xí)慣,。全面落實(shí)工作報(bào)告制度，向市人大常委會(huì)專題報(bào)告加快推進(jìn)解決“執(zhí)行難”,、民生司法保障,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、一站式建設(shè)等工作,，切實(shí)抓好決議和審議意見(jiàn)落實(shí),。完善代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,，組織代表跨區(qū)視察法院工作,，常態(tài)化開(kāi)展代表委員“旁聽(tīng)評(píng)議庭審”“見(jiàn)證執(zhí)行”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表委員4624人次旁聽(tīng)庭審406件,、見(jiàn)證執(zhí)行152次,。

2022年工作安排

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定地把牢政治方向,。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二是立足審判職能,，更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展大局,。緊緊圍繞“打造‘一城兩區(qū)三基地’，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市,，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州”三大目標(biāo),，充分發(fā)揮審判職能,，營(yíng)造更加穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)決落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，依法懲治各類違法犯罪，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,，助力更高水平的平安宿州、法治宿州建設(shè),。

三是踐行人民至上,，更加有力地增進(jìn)民生福祉。深入貫徹實(shí)施民法典,，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，全面保障民生權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序,、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,。健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化公正規(guī)范文明執(zhí)行,，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行,。

四是深化改革創(chuàng)新，更加充分地激發(fā)司法效能,。認(rèn)真落實(shí)司法責(zé)任制綜合配套改革,，加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。做深做細(xì)審判監(jiān)督管理,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，挖掘司法潛能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效新飛躍,。

五是勇于自我革命,，更加深入地推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨,，鍥而不舍推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓成果。把專業(yè)化建設(shè)擺在更加重要的位置,，全面錘煉干警“七種能力”,。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗,，努力打造黨和人民信得過(guò),、靠得住、能放心的法院鐵軍,。